我国城镇土地面积增长呈放缓趋势
提要:全国城镇土地面积8年增加218.1万公顷,年度增幅由2010年的4.7%下降至2016年的2.9%,增长向中西部地区、建制镇集中。12月28日,中国土地勘测规划院在京发布《全国城镇土地利用数据汇总成果》。数据显示,截至2016年12月31日,全国城镇土地总面积943.1万公顷,其中,城市面积占46%,建制镇面积占54%。2009年~2016年,全国城镇土地面积增加218.1万公顷,增长速度总体呈逐渐放缓趋势。
数据显示,从区域看,东部地区城镇土地面积占全国城镇土地总面积的40.0%,中部地区占23.3%,西部地区占26.6%,东北地区占10.1%。从地类看,住宅用地面积315.9万公顷,占33.5%;工矿仓储用地267.9万公顷,占28.4%;公共管理与公共服务用地117.5万公顷,占12.5%;交通运输用地110.3万公顷,占11.7%;商服用地69.8万公顷,占7.4%。
数据显示,2009年~2016年,全国城镇土地面积增加218.1万公顷,增幅为30.1%,年均增长3.8%,增长速度总体呈逐渐放缓趋势,年度增幅由2010年的4.7%下降至2016年的2.9%。
数据分析显示,2009年~2016年,城镇土地面积增长向中西部地区、建制镇集中,用途结构持续向商服、工矿仓储用地倾斜。区域上向中西部地区偏移:中部、西部地区城镇土地增幅分别达到40.6%和41.9%,均明显高于全国总增幅;东部、东北部地区增幅较低,分别为19.4%、23.2%。层级上向建制镇集中:全国城市土地面积增幅为22.9%,低于建制镇增幅13.6个百分点。用途上向商服、工矿仓储用地倾斜:全国城镇各类土地中,商服用地和工矿仓储用地增幅最大,分别增长了51.7%和46.3%,大大超过全国总增幅。
2009年~2016年,全国城镇住宅用地面积累计增幅为31.6%,与全国总增幅基本接近,且增幅总体呈放缓趋势,增长向中西部地区、中小城市偏移。中、西部地区的城镇住宅用地年均增幅介于5%、6%之间,均大于东部、东北部地区的年均增幅。对于不同规模城市,其住宅用地的年均增幅呈现出“小城市中等城市大城市特大城市和超大城市”的特征。
数据分析显示,城镇工矿仓储用地、商服用地产出效益不断提高,商服用地效率的增长逐步超过工矿仓储用地效率的增长,区域上呈现由西到东,由内陆到沿海递增的规律。
据悉,为全面掌握全国城镇土地利用情况,从2009年开始,国土资源部每年组织开展全国城镇土地利用数据汇总工作,对城镇内部的每块土地利用现状,逐级汇总形成全国城镇土地利用数据。目前,已形成了覆盖全国31个省(自治区、直辖市)(不含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区)的所有698个城市、18883个建制镇连续八年(2009年~2016年)的城镇各类土地利用数据,详细掌握了我国城镇内部土地利用状况,并开展了数据分析工作。
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